美国总统川普于2020年12月27日签署了一项价值9000亿美元的全面新冠疫情纾困法案，这不仅结束了与国会的僵局，也为数以百万计的美国人在全国疫情反弹之际获得经济援助铺平了道路。这项法案不仅仅避免了让美国政府面临再次停摆的尴尬，延期了每周额外300美元的联邦失业金（共11周），给美国民众发放第2次的纾困金（成人600美元, 17岁以下小孩600美元），更重要的该法案专门为正在因新冠肺炎大流行苦苦挣扎的美国中小企业拨出2840亿美元，用于第2轮的薪资保护贷款计划（Paycheck Protection Program, 简称“PPP”）的发放。第2轮的资金远比第1轮总共6690亿美元的拨款要少，于下周正式开放申请，申请截止日期是2021年3月31日，跟第1轮一样也是先到先得，所以符合申请资格的小伙伴们一定要抓紧时间，提前准备好材料，有需要申请的可以尽早联系我们事务所。不过如果有小伙伴第1轮没有申请上，也不用担心，这次的法案专门为第1轮没申请上的企业拨出350亿美元优先给他们申请。
该法案规定小企业管理局（SBA）要在10天之内出台PPP第2轮的详细申请规则，而SBA也不负众望在几天前一口气出台了两份细则以及更新过的申请表格。下面我们来详细了解一下第2轮PPP的申请规则。
- 哪些企业符合申请资格？
– 员工人数不超过300人的企业
– 自雇人士（self-employed）
– 员工人数不超过300人的非营利组织
– 2020年任何一个季度营业额跟2019年同季度相比下降超过25%（详细见下）
– 企业于2020年2月15日之前成立并开始运营
– 如果企业已经申请过第1轮PPP，必须要已经用完第1轮申请到的资金才能申请第2轮
– 非上市企业
a. 如果申请的第2轮PPP金额超过15万美元
企业需要在递交申请表格时提供相关会计凭证证明营业额下降超过25%。如果企业是在2019年第1季度已经成立并开始运营，企业可以选择提交会计文件证明2020年任何一个季度的营业额跟2019年同季度相比下降超过25%。另外一个选项就是提供会计凭证证明2020年一整年的营业额跟2019年全年相比下降超过25%。如果企业是在2019年第4季度才开始运营的，那么就可以用选择2020年任何一季度跟2019年第4季度相比较，一样要证明超过25%的降幅。如果企业是在2020年才开始运营的（需在2月15日之前），只要你能提供会计凭证证明2020年第2第3第4季度里面任何一季度跟第1季度相比营业额下降超过25%也是符合资格的。
b. 如果申请的第2轮PPP金额低于15万美元
企业无需在递交申请表格时提交相关会计凭证证明营业额下降超过25%，只需要在拿到第2轮PPP资金24周后去申请豁免时提交即可。也就是说你也是需要符合‘2020年任何一个季度营业额跟2019年同季度相比下降超过25%’这条规则才能去申请，唯一的区别是你可以之后再提交。
- 申请额度是多少？
第2轮PPP的最高申请限额为200万美元，低于PPP第1轮的1000万美元上限。贷款金额将基于2019年或者2020年的平均月工资的2.5倍。换句话说，PPP贷款旨在资助中小企业2.5个月的工资支出。SBA所指定的餐饮业、食品以及酒店行业的申请人将有资格获得相当于其平均月工资的3.5倍资金。
- 哪些会计文件可以拿来证明25%的营业额下降？
– 财务报表
– 企业年终所得税税表
– 如果是自雇人士，可提供个人税表里面的Schedule C
– 银行每月对账单
- 豁免申请将简化
无论是第1轮还是第2轮申请PPP的，只要你申请的贷款金额低于15万美元，SBA将会出台新的经过简化的豁免申请流程和表格。相比较于企业申请金额超过15万美元的，申请流程和需要提供的文件将会大大简化。所以说如果有小伙伴在第1轮PPP申请了超过5万但是低于15万美元，目前还没提交申请豁免的，可以先不用着急去申请豁免。
- 贷款周期及利息
没有申请豁免的部分资金将会被视为商业贷款，贷款周期是5年，利息为1%，企业需在获得资金以后第11个月开始支付利息和本金。
- 新增贷款使用范围
要申请第二轮PPP，前一轮PPP贷款必须已经用完或者有计划使用。和第一轮的规则类似，中小企业需要在收到贷款资金的24周内用完，并可以将资金用于员工工资、租金、水电煤、贷款利息等费用。新法案增加了贷款的使用范围，第二轮PPP还可以用于，比如运营支出、保护员工免受新冠病毒感染的成本、财产损失等等。
- 60/40原则不变
和第一轮PPP贷款一样，第二轮PPP贷款也可以申请豁免。但是要申请豁免，也必须遵循一样的规则：贷款资金的60%或以上需要用于支付员工工资。
- PPP贷款豁免部分免征税
新的法案有一条很重要的规定，所有申请的第1轮以及第2轮PPP贷款资金，获得豁免的部分将会不计入企业收入。另外，PPP贷款豁免金额所覆盖的费用，之前企业报税的时候是不能做为开销扣除，新法案通过后推翻了之前国税局的立场，现在不单单豁免部分是免税的，而且用PPP豁免资金支付的企业开销还可以拿去做为开销扣除（包含第1和第2轮），相当于给予了中小业主双重的税收福利。